Я ДУМАЮ ЧТО ФИСКАЛАМ КОНСТИТУЦИЯ ЧТО МЕРТВОМУ КАДЫЛО ОНИ НК РУКОВОДСТВУЮТСЯ А ТАМ:
Статья 3. Налоговое законодательство
(1) Налоговое законодательство состоит из настоящего кодекса и
иных нормативных актов, принятых в соответствии с ним.
(2) Нормативные акты, принятые Правительством, Министерством
финансов, Главной государственной налоговой инспекцией при
Министерстве финансов, Таможенной службы, другими центральными
отраслевыми органами публичного управления, а также местными
органами публичного управления на основании и во исполнение
настоящего кодекса, не должны противоречить его положениям или
выходить за его пределы.
(3) При возникновении противоречий между нормативными актами,
указанными в части (2), и положениями настоящего кодекса применяются
положения кодекса.
(4) Налогообложение осуществляется на основании настоящего
кодекса и иных нормативных актов, принятых в соответствии с ним,
официально опубликованных и действующих на установленный для уплаты
налогов (пошлин) и сборов срок.
(5) Толкование (разъяснение) положений настоящего кодекса и
иных нормативных актов, принятых в соответствии с ним, дает
принявший их орган, если в указанном акте не установлено иное. Любое
толкование (разъяснение) подлежит официальному опубликованию.
ТО ЧТО НАДО СОБЛЮДАТЬ П5 И БАЯНУ ПОНЯТНО НО УВЫ

Знающий не доказывает, доказывающий не знает.
(Из древне-китайского трактата "ЛАО-ЦЗЫ" (4-3 века до н.э.))